身居要职的某市市长赵有亮手中握有很大的权力。但他的行动时刻都在秘书和妻子好意的严密监护之下，很难有按自己意志行动的自由，他很苦恼。为贯彻上级清政廉洁的指示，他开始独自行动，像普通市民一样逛街串巷。他感到轻松、清醒，获得了坐在办公室里了解不到的东西。一天，由于在农贸市场吃了不卫生的食物，赵有亮肚子疼痛难忍，被送进医院。谁料赵市长患病住院，为不正之风带来机会。管书记千方百计向市长献殷勤，并召开紧急会议，把给市长做手术提到具有“政治意义”的高度；院长，主治医生各怀私心，进行了一场激烈斗争。每天前来探视慰问的人络

曾经是国家秘密组织要员的姜起泰，因为政治阴谋被逐出了组织，于是展开一系列活动向国家进行报复。在市长视察地铁活动的这天，姜起泰及其同伙在横穿城市中心的7103次地铁上装上炸药，并控制了地铁以此要求见前总理宋日权。由于在限定时间内宋日权没有到达，姜起泰杀死了市长。张警官曾是一名出色的干探，但在一次保护政要的行动中，他不仅失去了至爱，更发现上司是一个贪污集团的主脑人物。自此以后，他选择了在地铁警区工作。在这次地铁袭击案件中，姜起泰与张警官相遇了，两人展开了一场殊死搏斗，最终张警官为了挽救乘客，最后光荣殉职。

于连（杰拉·菲利浦 Gérard Philipe 饰）不过是一个普通木匠的儿子，可是野心满满的他却希望能够跻身于上流社会。战争年代过去了，想要当兵不成的于连只得成为了一名牧师，他来到了市长雷纳尔（Jean Martinelli 饰）家担任家庭教师，却和市长夫人路易斯（达尼尔·达黎欧 Danielle Darrieux 饰）开始了一段不伦之恋。恋情败露后，于连灰头土脸的来到了巴黎，拉莫尔侯爵（Jean Mercure 饰）成为了于连的下一块“垫脚石”。很快，于连就和侯爵的女儿马蒂尔德（安东妮拉·卢阿尔迪 A

省厅侦察员劳爷（李雪健 饰）奉命卧底盛唐公司，做了保安部长，秘密调查“11.12副市长杀人案”，不料此时副市长祝磊（牛宝军 饰）在看守所自杀，先前口供也不翼而飞。不明就里的刑警卲长水（王志飞 饰）把怀疑的目光投向了卧底的劳爷。盛唐总裁饶上都（李强 饰）非常关心口供的下落，不惜重金贿赂法警，企图得到材料。由于劳爷的行动仅省厅主要领导知道，邵长水跟他配合起来各种摩擦，待案件刚有头绪，长水接到调离命令，他认为这是劳爷从中作梗。鉴于纪律，劳爷不置可否。两个月后，长水返回盛唐。一个突如其来的电话唤走了劳爷，20分钟

纽约市在老练的约翰·帕帕斯市长和年少年盛的凯文·卡尔霍恩副市长的领导下，整合各方政治势力，调停纷争，应对媒体，尽一切力量确保市民对他们的支持。这时，发生了一件意外的事，在一场警方与毒贩的枪战中，一名六岁的黑人儿童被流弹击中死亡。事件被渲染后掀起轩然大波，导致市政厅内部的分裂。凯文通过调查发现，种种幕后黑暗却都与约翰·帕帕斯市长有关!本片编剧肯·利珀曾经担任过纽约市副市长职务